月17日晚，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（下簡稱《十三五規(guī)劃綱要》）發(fā)布，全文共65600余字。

其中，互聯(lián)網(wǎng)金融首次被寫入國家五年規(guī)劃綱要，具體出現(xiàn)在第十六章第一節(jié)。

該段具體表述如下：

第一節(jié) 豐富金融機構(gòu)體系

健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構(gòu)體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構(gòu)體系，擴大民間資本進入銀行業(yè)，發(fā)展普惠金融和多業(yè)態(tài)中小微金融組織。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。穩(wěn)妥推進金融機構(gòu)開展綜合經(jīng)營。推動民間融資陽光化，規(guī)范小額貸款、融資擔保機構(gòu)等發(fā)展。提高金融機構(gòu)管理水平和服務質(zhì)量。

此外，“金融”一詞在《十三五規(guī)劃綱要》正文中出現(xiàn)多達76次。

其中包括諸如“強化金融支持，大力發(fā)展風險投資”；“完善金融機構(gòu)和市場體系，促進資本市場健康發(fā)展，健全貨幣政策機制，深化金融監(jiān)管體制改革，健全現(xiàn)代金融體系，提高金融服務實體經(jīng)濟效率和支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的能力，有效防范和化解金融風險”；“發(fā)揮各類金融機構(gòu)支農(nóng)作用，發(fā)展農(nóng)村普惠金融”；“建立綠色金融體系”；“擴大金融業(yè)雙向開放”；“深化兩岸金融合作”；“發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的互補作用”；“加強對金融市場異常波動、風險傳遞和金融新業(yè)態(tài)風險的監(jiān)管應對”等。

而早在去年11月3日，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中，互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)被納入國家五年規(guī)劃建議。在《建議》的第三節(jié)“堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益”的第六條“構(gòu)建發(fā)展新體制”中的具體表述為：規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。

所以，此次互聯(lián)網(wǎng)金融寫入五年規(guī)劃綱要，市場普遍認為，這意味著互聯(lián)網(wǎng)金融在過去的發(fā)展受到了認可，未來地位將進一步得到提升。

以下是業(yè)界及專家對互聯(lián)網(wǎng)金融寫入五年規(guī)劃建議的解讀

翼龍貸董事長王思聰：寫入十三五規(guī)劃建議意味著一系列利好的政策要陸續(xù)出臺?；ヂ?lián)網(wǎng)金融已經(jīng)很大了，今年P2P的交易額就要超過一萬億，未來五年互聯(lián)網(wǎng)金融的信貸資產(chǎn)可能會占到總規(guī)模的三分之一，也就是100萬億?；ヂ?lián)網(wǎng)金融不規(guī)范可能會造成系統(tǒng)性的金融風險，但預計不會用很嚴格的方式進行監(jiān)管，不能管死。

陸金所董事長計葵生：十三五規(guī)劃建議非常清楚，要提高金融服務實體經(jīng)濟效率，發(fā)展普惠金融，加強對中小微企業(yè)的金融服務，培育公開透明資本市場等等。實際上，對于這些目標，互聯(lián)網(wǎng)金融都已經(jīng)在積極參與。要讓互聯(lián)網(wǎng)金融為實體經(jīng)濟服務，發(fā)揮更大的作用，肯定會需要進行一定的規(guī)范，把不合格的或者純粹詐騙的平臺更徹底的淘汰掉。

網(wǎng)貸之家創(chuàng)始人徐紅偉：互聯(lián)網(wǎng)在領導層的眼中是幾個能夠與世界接軌的板塊之一，互聯(lián)網(wǎng)金融是當下最熱的領域，寫入十三五是對互聯(lián)網(wǎng)+政策的延續(xù)。P2P發(fā)展才開始，但規(guī)模已經(jīng)相當于是電商發(fā)展十幾年的規(guī)模。在金融改革的大背景下，未來的監(jiān)管會趨于嚴格，但還會給從業(yè)者一個寬容的環(huán)境。

融360CEO葉大清：互聯(lián)網(wǎng)普惠金融符合十三五規(guī)劃的方向，整體還是鼓勵創(chuàng)新、開放合作、服務實體經(jīng)濟的。規(guī)范很重要，但發(fā)展還是重點。

中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：第一次寫入五年規(guī)劃意味著對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展一個很大的承認，對互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展是一種積極鼓勵的態(tài)度，應當是一個利好的消息。規(guī)范意味著未來要按照金融業(yè)對風險防控的基本要求來監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。

東方證券首席經(jīng)濟學家邵宇：互聯(lián)網(wǎng)金融未來能和銀行金融和資本市場金融三足鼎立的態(tài)勢?，F(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)金融處于野蠻生長的狀態(tài)，未來會采取負面清單時候追責的方式實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的創(chuàng)新和優(yōu)化。

國泰君安首席經(jīng)濟學家林采宜：互聯(lián)網(wǎng)金融要做金融的業(yè)務就要按照金融業(yè)務的規(guī)則來做，不能不守規(guī)矩，不能因為處在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)就不需要監(jiān)管。未來的監(jiān)管不是新出一套監(jiān)管而是按照現(xiàn)有的規(guī)則進行監(jiān)管。

從解讀來看，對于十三五規(guī)劃建議提到的規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，從業(yè)者和專家的關注點有著明顯的區(qū)分。

從業(yè)者更多的是看到了對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的意義，多位從業(yè)者表示，互聯(lián)網(wǎng)金融首次寫入五年規(guī)劃，意味著互聯(lián)網(wǎng)金融在過去的發(fā)展受到了認可，未來地位將進一步得到提升。

專家學者的關注點則更多的落在“規(guī)范”兩個字上。他們認為，過去的互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展一直處在野蠻生長的狀態(tài)，因此出現(xiàn)了一些問題，未來互聯(lián)網(wǎng)金融要會趨嚴，要按照金融機構(gòu)的標準，做什么金融業(yè)務就要按照什么金融業(yè)務的流程來監(jiān)管。