據(jù)報(bào)道，國(guó)務(wù)院辦公廳按照中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的安排，已將其下屬“經(jīng)濟(jì)局六處”獨(dú)立出來，新設(shè)成立金融事務(wù)局，也稱秘書四局。在獨(dú)立前，經(jīng)濟(jì)事務(wù)局六處主要對(duì)接金融口，包括銀行、保險(xiǎn)、證券領(lǐng)域的相關(guān)工作。

新設(shè)立的金融事務(wù)局在行政級(jí)別上屬于正廳（司、局）級(jí)部門。未來此部門將負(fù)責(zé)涉及“一行三會(huì)”的行政事務(wù)協(xié)調(diào)。另有位資深監(jiān)管人士向財(cái)新記者分析稱，前述秘書四局的設(shè)立或涉及協(xié)調(diào)地方金融辦。目前，地方金融辦在中央層面尚無對(duì)口的聯(lián)系部門。

專家建議統(tǒng)一監(jiān)管

近年隨著各類影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等混業(yè)的演變，金融風(fēng)險(xiǎn)特別是交叉風(fēng)險(xiǎn)上升，金融事務(wù)更加復(fù)雜?！皣?guó)辦專門設(shè)一個(gè)金融事務(wù)局，有個(gè)腿，工作分工可以做的更細(xì)一些。”一位知情人士透露說。

2013年，國(guó)務(wù)院曾發(fā)文明確“金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議”由央行牽頭協(xié)調(diào)，央行辦公廳負(fù)責(zé)執(zhí)行這一職能。據(jù)一位接近央行人士介紹，與先前央行牽頭協(xié)調(diào)“金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議”不同，央行是牽頭“一行三會(huì)”金融監(jiān)管政策方面的協(xié)調(diào)，而秘書四局主要是負(fù)責(zé)“一行三會(huì)”行政事務(wù)方面的協(xié)調(diào)。

根據(jù)相關(guān)報(bào)道，國(guó)務(wù)院辦公廳金融事務(wù)局并不涉及具體業(yè)務(wù)的執(zhí)行落實(shí)，設(shè)立事務(wù)局并不等于“一行三會(huì)合并”。

據(jù)了解，秘書局在人員編制方面一般是十幾個(gè)人，下設(shè)三、四個(gè)處，秘書局主要職責(zé)是“辦文、辦會(huì)、辦事”等行政事務(wù)，承擔(dān)公文運(yùn)轉(zhuǎn)、國(guó)務(wù)院會(huì)議的準(zhǔn)備組織工作等，比如國(guó)務(wù)院各類文件的下發(fā)、經(jīng)手遞送金融部門上報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的文件、國(guó)務(wù)院會(huì)議的組織及會(huì)議紀(jì)要等具體事宜，并協(xié)助國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作等。

對(duì)目前出現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)跨行業(yè)、金融產(chǎn)品跨領(lǐng)域、金融業(yè)態(tài)跨市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融跨平臺(tái)、地方金融跨區(qū)域、金融市場(chǎng)跨國(guó)界等6個(gè)“越來越多”的新變化，全國(guó)人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿曾在公開場(chǎng)合建議改革金融監(jiān)管體制，從分業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)向統(tǒng)一監(jiān)管。他說：“‘一行三會(huì)’及其派駐機(jī)構(gòu)，相互之間職責(zé)不清，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一規(guī)范，相互之間的信息交流、資源共享、協(xié)調(diào)合作存在很多的問題，既容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，也可以產(chǎn)生重復(fù)監(jiān)管，更容易出現(xiàn)相互爭(zhēng)權(quán)或者是推諉扯皮的現(xiàn)象，監(jiān)管成本高但是效率不高，并且為監(jiān)管套利留下了空間。”

互聯(lián)網(wǎng)金融考驗(yàn)監(jiān)管協(xié)同

2015年底，人民銀行已將互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)納入金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系，未來將形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，或成為整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

7月18日，《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》由中國(guó)人民銀行、工業(yè)和信息化部、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等十部委聯(lián)合發(fā)布。12月28日，《P2P監(jiān)管細(xì)則暫行辦法（征求意見稿）》由銀監(jiān)會(huì)會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門研究起草——作為一個(gè)創(chuàng)新行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管無疑需要多部門的協(xié)調(diào)與合作。

在第四屆中國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)峰會(huì)期間，原中投公司副總經(jīng)理、互聯(lián)網(wǎng)金融理論之父謝平曾表示，“十部委《指導(dǎo)意見》中的平臺(tái)輪是一個(gè)突破，它鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)產(chǎn)品服務(wù)化，什么意思？就是平臺(tái)從事著互聯(lián)網(wǎng)支付、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)貸、互聯(lián)網(wǎng)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的銷售等，實(shí)際已經(jīng)穿越了現(xiàn)在一行三會(huì)的監(jiān)管邏輯，所以這個(gè)平臺(tái)論實(shí)際上隱含的就是綜合類監(jiān)管、混業(yè)監(jiān)管和功能監(jiān)管?！敝x平補(bǔ)充道：“特別是平臺(tái)類機(jī)構(gòu)很難適應(yīng)單一執(zhí)照，在信息數(shù)據(jù)，產(chǎn)品服務(wù)，渠道，可以對(duì)接多種金融業(yè)務(wù)，所以說互聯(lián)網(wǎng)金融可以探索混業(yè)監(jiān)管、功能監(jiān)管?！?br />